思茅市召开深化集体林权制度改革工作会

12月30日上午，市委、市政府在市政府小礼堂召开深化集体林权制度改革工作会。市四班子领导、市直各部门领导、县（区）委书记、驻思军警部队领导参加会议。
　　会上，市委书记高旭升作了题为《以兴林富民为目标，全面深化集体林权制度改革》的讲话。
　　高旭升在讲话中首先总结了我市林权制度改革工作。今年4月，市里在景谷县作为省定试点县全面开展林改工作的同时，在其余9个县区分别确定1－2个乡镇开展林改试点。全市林改试点涉及集体林面积617.28万亩，占总面积的20%。目前，各试点乡镇已全面完成外业确权阶段性检查验收。林改取得了阶段性成果，实现了“山定主、树定根、人定心”，达到了预期目的。主要表现在，通过林改使长期制约林业发展的难题逐步得到有效解决，农民造林育林积极性、保护森林的自觉性得到提高；通过林改，为破解“三农”问题提供了新途径，促进了农民增收，促进了农村集体经济的发展；通过林改，为构建和谐社会发挥了积极的作用，促进了农村基层民主管理进程，促进了农村民主法制建设。林改，成为夯实基层政权基础、提高执政能力的新动力，促进了干部思想作风转变，促进了基层执政能力的提高。
　　在林改工作中，摸索出了许多有自己特点的经验和做法，主要是：坚持党政领导齐抓共管，坚持突出农民的主体地位，坚持一切从实际出发，坚持依法依规办事，坚持进度和质量相统一，坚持抓好队伍建设。
　　高旭升强调指出，要充分认识深化集体林权制度改革的重大意义。“三农”问题关系国家改革发展稳定的关键问题，是构建和谐社会的重要基础，建设社会主义新农村，关键是生产发展，是结合实际抓好产业建设。深化集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，是促进农民增收的机遇和途径，是增强林业竞争能力的支撑和手段，是持续改善生态环境的举措和保障。因此全市各级领导要充分认识，集体林权制度改革不仅仅是个经济问题，更是个政治问题，要切实抓好。
　　为确保明年底以前完成深化集体林权制度改革的主体工作，高旭升指出，全面深化集体林权制度改革要把握四个原责，坚持五条标准，处理好两个关系，注重两个环节。
　　四个原则是：一是农民得实惠和生态受保护原则；二是依法依规办事，公平、公正、公开原则；三是因地制宜、因林制宜、分类指导原则；四是尊重历史，保持政策连续性和稳定性原则。
　　坚持五条标准是：一是要激活林业机制；二是要盘活林业资源；三是要推动产业发展；四是要提高服务水平；五是要促进和谐社会建设。
　　处理好两个关系：一是集体与农民的关系；二是管理与放活的关系。注重两个环节：一是林权界定环节；二是农民决策环节。
　　高旭升指出，深化集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程，必须加强领导，精心组织，周密部署，扎实稳妥推进。要加强领导，落实责任；要加大宣传力度，营造良好氛围；要摸清情况，科学制定实施方案；要认真调处争议纠纷，为顺利推进林改创造条件；要周密实施，确保质量；要同步推进配套改革，巩固改革成果。
　　会议由市委副书记沈培平主持，省林业厅副厅长王德祥作了讲话。会上表彰了翠云区龙潭乡平掌寨村林改工作队等25个先进集体和鲁文志等100名林改先进个人。下午，试点县（区）、乡（镇）进行了经验交流发言。

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